Деятельность контрольно-счетной комиссии

           УТВЕРЖДАЮ
                                                                                                    Председатель контрольно-
                                                                                                    счетной комиссии
                                                                                                    Воскресенского района

      __________Л.Н. Колесова
      «  28  »   марта    2018 года


ОТЧЕТ
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

Муниципального учреждения дополнительного образования
«Елшанская детская школа искусств Воскресенского
района Саратовской области»
(наименование контрольного мероприятия)
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы КСК на 2018 год, распоряжение председателя Собрания ВМР от 09 января 2018 г.№ 1                                                                                    (пункт плана работы КСК района)
2. Предмет контрольного мероприятия: плановая проверка по вопросу использования бюджетных средств, выделенных на оплату труда работников в муниципальном учреждении дополнительного образования                                                      .
3. Объект (объекты) контрольного мероприятия: муниципальное учреждение дополнительного образования «Елшанская детская школа искусств Воскресенского района Саратовской области»                                                                      .
(полное наименование объекта (объектов) из программы контрольного мероприятия)

4. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 года             .
5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 15 января по 15февраля 2018 года.
6. Цели контрольного мероприятия:
Использование бюджетных средств, выделенных на оплату труда работников в муниципальном учреждении дополнительного образования «Елшанская детская школа искусств Воскресенского района Саратовской области»                                                       .
(из программы контрольного мероприятия)
7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования государственных или муниципальных средств и деятельности объектов контрольного мероприятия (при необходимости): организационно-правовая форма МУДО «Елшанская ДШИ» бюджетное учреждение, тип учреждения – бюджетное. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Воскресенского муниципального бюджета и иных источников                                              .
8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
8.1. Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда Елшанской ДШИ, согласно первичным документам, за 2017 год освоены в сумме 5 425,5 тыс. рублей, из них фактически начислено заработной платы работникам в сумме 4 172,1 тыс. рублей, или 106,7 % от утвержденного объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, превышение фонда оплаты труда составило в сумме 263,7 тыс. рублей.
8.2. Пунктом 1 Положения об оплате труда, утвержденное приказом директора от 21.10.2014 г. № 11, имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты в проверяемом периоде (с января по 31.05.2017г.): Постановление Главы администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 30 декабря 2008 года № 984 и Постановление администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области от 20 мая 2014 года № 196, отмененные постановлением администрации ВМР № 368 от 18.10.2016 года.
8.3. Пункт 2.5 Положения об оплате труда, утвержденный Школой «Аттестация педагогических работников Учреждения на соответствие занимаемой должности проводится аттестационной комиссией Учреждения, которая создается согласно приказу руководителя Учреждения с обязательным включением в состав представителя Профсоюза» противоречит  п.2.5 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Воскресенского муниципального района Саратовской области, утвержденное постановлением Правительства администрации Воскресенского района от 17.04.2017 г. № 147, согласно которого аттестация иных работников учреждения (кроме педагогических), проводится аттестационной комиссией учреждения, которая создается согласно приказа руководителя учреждения с обязательным включением в состав представителя Профсоюза.
8.4. Положением, утвержденным приказом директора от 21.10.2014 г. № 109/а-ЛС, ставки заработной платы педагогических работников по должности «преподаватель без категории» не соответствуют должностному окладу, утвержденному постановлениями администрации Воскресенского муниципального района от 28.12.2016 года № 464 и от 17.04.2017 г. № 147 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования Воскресенского муниципального района» (с изменениями от 02 марта 2017 года №76).   Ставка заработной платы постановлениями администрации ВМР утверждена в сумме 6 715 рублей, а в положении Школы ставка преподавателя без категории составляет: до 5 лет – 7032 руб., от 5 до 10 лет – 7366 руб., от 10 до 20 лет – 7770 руб., свыше 20 лет – 8171 рублей, в зависимости от стажа работы и лицам, не имеющим высшего профессионального образования, оплата труда производится ниже на 5 %.
8.5. В нарушение постановления от 28.12.2016 года № 464 и постановления от 17.04.2017 г. № 147 администрации Воскресенского муниципального района в штатных расписаниях неверно установлены должностные оклады: по должности «зам. директора по учебной части» в сумме 9 394 рублей, вместо 8 923 рублей, превышение составило на 471 руб.; по должности «лаборант» - в сумме 4445 рублей, необходимо 4 644 рублей, отклонение - 199 рублей и по должности «костюмер» в сумме 4 445 рублей, необходимо 5 106 рублей, отклонение составило462 рубля.
8.6. Проверкой также установлены нарушения в начислениях по оплате труда, так в соответствие приказа начальника УКиК от 30.01.2017 г.№ 5-к излишне начислено директору единовременные премиальные в марте месяце 2017г., вместо 4 151 рублей выплачено в сумме 4 697 рублей, переплата составила 546 рублей; на основании приказа директора МУДО «ЕДШИ» от 22.05.2017г.  №12-ЛС выплатить себе премию в размере 50% от должностного оклада (преподавательского) начислено премии в сумме 4 697 руб., вместо 4 304 рублей, переплата составила 393 рублей.
В связи с завышенным должностным окладом по штатному расписанию зам. директору по учебной части излишне начислено за период с января по июнь месяц 2017 года в сумме 4 369,50 рублей.
8.7. На основании приказов директора при задержке заработной платы от установленных сроков (5 и 20 числа каждого месяца) работникам МУДО «Елшанская ДШИ» начисляется и выплачивается денежная компенсация. Сумма начисленной компенсации за 2017 год за несвоевременную выплату заработной платы работникам (январь 3 дня, февраль 5 дней, март 5 дней, апрель 6 дней, май 4 дня, июль 4 дня, август 6 дней, сентябрь 6 дней, октябрь 5 дней) составила в сумме 5 481,67 рублей, что согласно ст.34 Бюджетного кодекса РФ является неэффективным использованием средств.
8.8. По состоянию на 01.01.2018г. по МУДО «Елшанская ДШИ» сложилась кредиторская задолженность в сумме 1 328 360 рублей, из них 185 274,20 рублей перед работниками по заработной плате за декабрь месяц 1917 года и 3 445 рублей – по начисленным больничным листам. В общей сумме кредиторской задолженности наибольшую долю составляет задолженность по подоходному налогу с физических лиц Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области в сумме 1 063 874 рублей.
8.9. В нарушение ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ Учреждением не ведутся табеля учета рабочего времени преподавателей по форме ОКУД № 0504421, утвержденной приказом Минфина РФ от 30 марта 2015 г. № 52н. Учреждением ведется ежемесячный сводный табель педагогических часов (произвольной формы), где указывается недельная нагрузка по тарификации, фактически отработанное время не указывается.
9. Выводы (формулируются или по каждой цели или после изложения результатов по всем целям):
По результатам проверки для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков вынесено Представление.
(указываются причины выявленных нарушений и недостатков, последствия, которые они повлекли
или могут повлечь за собой)
10. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: имеются письменные возражения директора МУДО «Елшанская ДШИ» от 26.02.2018 г. №10.  
(указываются наличие или отсутствие возражений или замечаний, при их наличии дается ссылка на заключение руководителя контрольного мероприятия, прилагаемое к отчету, а также приводятся факты принятых или разработанных объектами контрольного мероприятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений)

Приложения:  Акт проверки от 15 февраля 2018 года;
                         Представление от 26 марта 2018 года.


Аудитор
По контрольно-счетной работе                                       Е.В. Макарихина